蔡英文總統今天(27日)說明未來國防體系將分為四大區塊，包括採「徵募雙

軌制」，以志願役為主的「主戰部隊」、打造以義務役為主的「守備部隊」

，同時整合民間力量、讓「常後一體」更明確、系統化的落實。

蔡英文總統今天召開記者會親自說明「強化全民國防兵力結構調整方案」，並

接受媒體提問。

總統指出，未來國防體系將分為四大區塊，首先，因應現代戰爭型態多是快速

作戰，未來將以編制21萬人、現員18萬人志願役軍人為主的「主戰部隊」以專

業的訓練、精銳的戰力守護國家安全的第一線；另外打造以義務役為主的常備

「守備部隊」，負責國土守備及基礎設施的防護，並支援主戰部隊、協助民防工

作。總統：『(原音)這次方案最核心的調整，就是以志願役為基幹，以義務役為

主要兵力組成，我們把守備部隊「常備化」。任務性質上，就是以義務役為主體

的「國土防衛部隊」。』

另外也將整合民間的力量，由各部會、地方政府及替代役建構「民防系統」，除

了協助軍事作戰，更重要的是擔負救災、醫療、治安維護、工程搶修等確保社會

持續運作的任務。

在「後備系統」方面，未來將以退役的志願役充實主戰部隊，退役的義務役充實

守備部隊為原則，讓「常後一體」更明確、系統化的落實。另外也會編成相當數

量的後備部隊，於戰時支援主戰及守備部隊各項作戰，並負責城鄉守備任務。她

認為在兵力結構調整後，將賦予各部隊及系統明確的任務，而能相互支援，發揮

總體戰力。同時也可針對不同任務施以不同強度、不同專業技能的訓練，使得訓

練可以更紮實、更專精且更有效率。

總統並說明，自己曾在2015年說過要在全募兵及全徵兵制度間找出最理想的制度

，在兵力結構調整後，可說是「徵募雙軌制」。總統：『(原音)與其說是徵募並行

，倒不如是一個徵募雙軌制，他們有不同的兵源，也有不同的任務，但是他們在訓

練也有強度不同、訓練的內容也不同，但是他們在戰場上，他們是合作的，在保護

國家、維持社會的穩定，他們都是合作。』

另外，媒體問到是否有討論到女性當兵的問題，總統指出，其實有許多女性願意

從事國防相關工作，目前志願役就有超過1成是女性，且都對這份工作具有熱忱，

也希望為國家貢獻，她對女性參與國防樂觀其成。但至於義務役是否要包括女性

，他認為這是一個更大的課題，必須先解決目前面臨的問題，將現階段工作做好、

都到位以後，再進入下階段議題，一步一步來。

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